鼓浪屿景区安委会关于加强 安全稳定和综合管理工作的通知

鼓浪屿景区安委会各成员单位：

当前，鼓浪屿景区安全生产大排查大整治工作从自查自纠、整改隐患阶段转入全面督查、查缺补漏阶段，为全面加强安全稳定和综合管理工作，根据省、市安全生产专题会议精神和工作要求，现将各单位有关工作安排如下：

一、进一步深入景区安全生产大排查和隐患治理

各单位要对照《鼓浪屿景区安全生产大检查工作方案》（厦鼓安〔2017〕12号），开展全方位、全覆盖、不间断的安全排查工作，严格落实各项管控措施，履行安全主体责任承诺；增加自查自纠频次，进一步查漏补缺，对存在安全隐患的薄弱环节，要立即采取措施，确保各类隐患整改到位；要针对第三季度天气炎热、台风暴雨多发等特点，深入开展隐患排查治理，对排查出的安全隐患要做到“四个100%，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实隐患整改和风险管控，做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位。

二、进一步强化管控措施

各单位要围绕“隐患穷尽、问题归零”的目标，进一步强化清单管控，强化隐患问题排查治理的闭环管理和强化专案整治，以最高的工作标准又细、又实、又严的抓好各项工作落实，确保万无一失、绝对安全。

（一）管委会市场处：做好景区旅游活动、场所安全协调工作；旅游经营场所的安全管理督查（包括旅游保障设施、旅游安全措施等）；及时处理旅游服务、旅游质量的投诉，对游览区域旅游市场（价格、质量）进行监督；对国有核心景点、民营景点的安全工作要经常性的组织督促检查。

（二）管委会文保处：牵头组织相关单位，对影响鼓浪屿文物保护单位安全的因素再进行一次排查，按照已经建立的“一栋一案”信息，做好相关隐患的整改工作；要加强文化遗产核心要素的监测管理，做好施工项目安全管理和文物安全防控工作的监管工作，确保鼓浪屿文物保护到位；要对历史风貌建筑再进行一次安全巡查，及时整改安全隐患。

（三）管委会规划处：严格做好鼓浪屿建设工程规划许可和建设质量、建设安全的的监管。

（四）鼓浪屿房管所：对鼓浪屿私危房再次进行全面排查，突出对重点危房的巡查，危房抢险中心要完善24小时值班制度；应急抢险队伍要备足抢险物资，做好随时待命的准备。

（五）鼓浪屿资产管理公司：近期已经对1677套直管公房、已托管但仍未进行竣工验收（包括展示及布展工程）的25处核心要素进行了一次巡查，近阶段，要突出对巡查中发现的安全隐患的整改工作，及时安排修建队进场加固、维修，同时做好相关场所的保洁工作。

（六）鼓浪屿游览区管理处：要针对三个园区、各个开放式博物馆舍组织一次全面的安全检查，特别是检查防护栏、围墙、公共设施等是否牢固、是否需要更换；园区内的公厕和垃圾桶等，要安排专门的人员及时进行清洁和维护；日光岩、菽庄花园等狭小区域要做好旅游秩序的维护，及时疏导 游客；游客中心要与岛上相关执法部门保持联动，及时受理和妥善处理游客的咨询、投诉。

（七）鼓浪屿世界文化遗产监测管理中心：要安排人员重点做好核心要素点和上岛游客量的实时监控；要有专人做好鼓浪屿门户网站网络安全的管理工作，以及景区舆情的监管。

（八）故宫鼓浪屿外国文物馆：要在近期组织对馆内进行一次安全检查，重点是文物安全、馆舍内的用电、用火安全。

（九）鼓浪屿风景区建设开发公司：要安排专人对建设工程进行监管，督促施工单位按要求施工。

（十）开元国投：要做好在建工程的安全管理，对施工人员进行再教育，要规范施工和环保施工，同时，防止出现施工人员人身安全的问题。

（十一）鼓浪屿街道办事处：1、对前阶段摸排发现的13处居民庭院存在用电线路老化问题，要尽快督促专业公司按期整改到位；2、对漳州路3号之2、康泰路107号等建筑安全隐患点，要做好排险工作；3、对被列为“不放心单位”的鼓浪屿废品收购站，在站内废品清运完后，要监督其关闭营业；4、继续进行餐饮场所使用燃气的排查整治；5、做好社区消防应急准备，特别是要组织社区微型消防站的队员进行拉动演练；同时做好社区消防安全的宣传；6、要做好会晤期间信访稳控工作，对重点人员要安排专人进行控制，确保安全稳定。

（十二）鼓浪屿派出所：1、加强重点区域的治安巡查，会晤期间，若相关场所出现人员拥堵、聚集的情况，要第一时间进行疏散；2、对板车、电瓶车进行规范管理，近期要组织对电瓶车司机进行再培训，确保道路交通安全；3、对家庭旅馆入住人员要做好监管，对于没有如实登记入住信息的人员及时予以处置；4、对旅游质监等部门查获的野导、黄牛等，做好执法保障；5、做好对重点人员、重点场所、重点物品的管控；6、做好对鼓浪屿重大活动的监督管控工作。

（十三）厦门轮渡有限公司：1、严格按要求控制单日游客承载量；2、近期要组织对船舶、码头进行一次安全检查，对突发性事件要有应急准备；3、加强对游客过渡的安全检查，确保不出现游客携带易燃易爆物品、管制刀具等危险品过渡的情况。

（十四）思明区市政管理中心：加强对燃气供用点和沼气的安全监管，对管委会巡查队在巡查中发现的有关市政基础设施损坏的情况，要第一时间安排人员进行应急修复，要配备好应急人员，做好会晤期间的相关抢险工作。

（十五）思明区环卫处：针对重点区域、重点路段的卫生保洁工作要有工作方案，公共厕所要加大保洁力度，8月31日前，要对重点区域进行至少两次的清洗保洁，9月1日—6日，重点线路要保证每天晚上清洗一次

（十六）思明区园林绿化管理中心：加强景区的绿化工作，做好树木修剪和高空悬挂物的清理，确保行人安全。

（十七）鼓浪屿城市管理行政执法大队：要根据上级统一部署，加强对流动摊贩、占道经营、噪声扰民、垃圾落地、行乞人员、违建工程等市容市貌的巡查整治，对出现的问题及时跟进处理；对岛上建设活动要加强管控，流浪狗的捕捉行动要落到实处，确保在岛上不出现流动摊贩、占道经营等影响市容市貌的现象。

（十八）鼓浪屿市场监督管理所、思明区旅游质监所、鼓浪屿烟草稽查大队：每天要安排人员对重点路段、重点市场、重点区域进行监控，杜绝出现流动摆摊售假、无证售假售私、欺诈消费者、无证导游、游客纠纷、流动假烟草等旅游负面事件发生，快速化解各类纠纷。鼓浪屿市场监督管理所还要做好对食品卫生安全的监管工作。

（十九）黄家渡边防工作站：做好黄家渡等渡口码头的船舶管理，对鼓浪屿环海域进行24小时值班监控，严防小木船、“三无船只”、快艇等私运游客、冲滩上岸的违法行为；杜绝因海域管控不力而引发的各类安全问题。

（二十）鼓浪屿供电所、厦门水务集团鼓浪屿水务班组：做好保障鼓浪屿供电、供水等的抢修和恢复工作。

（二十一）各驻岛部队：保障好景区消防安全和公共安全，根据突发公共事件的请求，调配力量，帮助疏散处突。

鼓浪屿景区安委会

2017年8月24日