按照《中华人民共和国预算法》以及《厦门市财政局关于厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会2015年度部门决算批复》(厦财决批教〔2016〕12号)的批复,现将我单位2015年度部门决算说明如下 :
一、部门主要职责
厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会部门的主要职责是:
(一)负责组织编制风景名胜区的总体规划,专项规划和景区的详细规划,有计划有步骤进行景区内的各项建设。
(二)负责景区内居民点的建设管理和岛上直管公房管理、维护修缮。
(三)保护景区内的名木古树、植被园林、海域沙滩和文物古迹等风景名胜资源。
(四)维护景观环境和自然风貌,做好旅游市场的开发管理,做好风景旅游区的环境整治,加快推进鼓浪屿申遗工作。
二、部门预算单位基本情况
厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会部门包括 6个机关行政处室及4个下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
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经费性质
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人员编制数
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在职人数
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鼓浪屿管委会机关
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行政机关
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34
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31
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鼓浪屿世界文化遗产监测管理中心
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财政核拨经费事业单位
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13
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9
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鼓浪屿房屋管理所
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行政机关
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5
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5
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鼓浪屿游览区管理处
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经费自给事业单位
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86
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86
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三、部门主要工作总结
2015年,厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会主要任务是:全面启动鼓浪屿整治提升工作,改造市政道路、加大电力等基础设施投入,完善旅游配套服务设施,培植文创产业,推进鼓浪屿申遗工作。围绕上述任务,重点完成了以下工作:
(一)开展景区-社区交叉型风景名胜区治理模式与机制创新研究,完成修正《厦门市鼓浪屿景区非户籍人口管理办法》(草案),制定《鼓浪屿风貌建筑保护条例》、《直管公房管理条例》、《景区接待量方案规划》、《鼓浪屿建设活动监管办法》等法律规划,为鼓浪屿整治提升及申遗工作奠定制度基础。
(二)落实惠民举措,进一步推动鼓浪屿全岛电力扩容工程,开展鼓浪屿全岛电力扩容改造工程(二期)。
(三)加大市政设施改造,完成路段低洼地带道路排水系统改造,完成鼓浪屿延平公园二期整治提升工程,开展11条道路等基础设施的整治提升工作,启动申遗房屋搬迁安置、违章拆除工作。
(四)培植文创产业,推动故宫鼓浪屿外国文物馆建设,成功举办“乐说鼓浪屿”新年音乐会、鼓浪屿钢琴节、鼓浪屿四季音乐周、厦门中秋博饼节、鼓浪屿四季摄影画廊、音乐厅“天天演”等文化活动。
(五)编制文化遗产保护配套规划,实施申遗核心要素的保护修缮,开展申遗宣传配套活动,拍摄大型申遗纪录片、微电影及出版申遗系列丛书,开展国际博物馆日的等系列文化活动。
(六)开展旅游电子门票系统,鼓浪屿地理信息系统及景区应急安全联动平台的建设工作。
四、2015年决算收支总体情况
2015年厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会年初结转和结余31,535.20万元,本年收入17,197.93万元,本年支出23,644.43万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配62.78万元,年末结转和结余25,025.92万元。
(一)2015本年收入17,197.93万元,比2014年决算数增加8049.21万元,减少31.88%,具体情况如下:
1.财政拨款收入16,653.08万元,其中政府性基金0万元。
2.事业收入0万元。
3.经营收入37.26万元。
4.上级补助收入0万元。
5.附属单位上缴收入0万元。
6.其他收入507.60万元。
(二)2015本年支出23,644.43万元,比2014年决算数增加3,411.68万元,增长16.86%,具体情况如下:
1.基本支出2,644.26万元。其中,人员支出2,381.43万元,公用支出262.83万元。
2.项目支出20,978.69万元。
3.上缴上级支出0万元。
4.经营支出21.49万元。
5.对附属单位补助支出0万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出(按功能分类)
2015年一般公共预算财政拨款支出23,024.80万元,比2014年决算数增加7,423.96万元,增长47.58%,具体情况如下(按项级科目分类统计):
1.其他财政事务支出5.07万元,较2014年决算数减少1.74万元,下降25.55%。主要是财政业务费支出。
2.文物保护48.78万元,主要用于鼓浪屿国保级文物的保护修缮工作。
3.归口管理的行政单位离退休支出272.18万元,较2014年决算数减少10.34万元,下降3.66%。主要用于机关本级及房管所退休人员退休费等支出。
4.事业单位离退休支出15.95万元,较2014年决算数减少6.29万元,下降65%。主要用于委属事业单位退休人员退休费等支出。
5.行政单位医疗支出26.19万元,较2014年决算数减少0.21万元,下降0.8%。主要用于行政单位医疗支出。
6.事业单位医疗支出58.99万元,较2014年决算数减少1.88万元,下降3.08%。主要用于事业单位医疗支出。
7.公务员医疗补助支出8.59万元,较2014年决算数减少0.7万元,下降8.8%。主要用于公务员医疗补助支出。
8.对城市公交的补贴支出285万元,主要用于轮渡公司石油价格补贴。
9.行政运行支出780.72万元,较2014年决算数增加111.11万元,增长16.59%。主要用于管委会机关和下属3个基层单位机构运行支出。
10.一般行政管理事务支出11,007.37万元,较2014年决算数增加7,676.65万元,增长16.59%。随着鼓浪屿整治提升及申遗工作的逐步推进,相应专项经费支出随之增加。
11.机关服务支出143.89万元,较2014年决算数增加53.13万元,增长57.9%。主要是委属事业单位人员增加,相关经费支出相应增加。
12.其他旅游管理与服务支出10,357.77万元,较2014年决算数增加397.37万元,增长3.99%。主要用于风景名胜区建设管理等方面的支出。
13.其他支出14.3万元,主要为委属事业单位职工购房补贴支出。
(二)2015年一般公共预算财政拨款基本支出(按经济分类)
2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算2,643.92万元,比2014年决算数增加146.55万元,增长5.8%,具体情况如下(按类级经济分类统计):
1.工资福利1,458.39万元,商品和服务支出260.99万元,较2014年决算数增加30.85万元,增长1.8 %。主要是根据有关规定职工工资进行改革,支出相应增加。
2.对个人和家庭的补助922.69万元,较2014年决算数增加115.39万元,增长14.29%。主要是根据有关规定职工工资进行改革,支出相应增加。
3.其他资本性支出1.85万元,较2014年决算数增加0.31万元,增长20%。主要是购置办公设备增加。
2015年度一般公共预算财政拨款基本支出具体款级经济分类支出情况,详见附件7。
六、政府性基金支出决算情况
2015年度政府性基金支出0万元。
七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2015年“三公”经费公共财政拨款支出41.04万元,同比下降3.07%。具体情况如下:
(一)因公出国(境)费4.6万元,主要为商务洽谈,学习先进景区、街区的治理理念。2015年本单位组织出国团组 0个,参加其他单位出国团组1个;全年因公出国(境)累计 1人次。
(二)公务用车购置及运行费27.26万元。其中:公务用车购置费0万元,2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费27.26万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量9辆。与2014年相比,公务用车购置费和运行费分别下降13.65%,主要是严格遵守中央八项规定,进一步压缩行政成本,提高工作效率。
(三)公务接待费9.18万元。主要用于完成专项工作任务等方面的接待活动,累计接待117批次、接待总人数930人。与2014年相比, 公务接待费支出下降14.76%,主要是严格遵守中央八项规定,进一步压缩行政成本,提高工作效率。
八、政府采购情况
2015年度政府采购总额9,781.26万元,其中:政府采购货物支出45.61万元,政府采购工程支出9,735.65万元,政府采购服务支出0.00万元。
附件:
附件1:收支决算总表.xls
附件2:收入决算表.xls
附件3:支出决算表.xls
附件4:财政拨款收入支出决算总表.xls
附件5:一般公共预算财政拨款支出决算表.xls
附件6:一般公共预算财政拨款支出决算明细表.xls
附件7:一般公共预算财政拨款基本支出决算表.xls
附件8:部门决算相关信息统计表.xls