第一条 为规范依申请公开政府信息工作，提高政府工作的透明度，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《厦门市人民政府依申请公开政府信息暂行办法》，结合我委实际，制定本制度。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

第二条 本办法所称依申请公开，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身需要向管委会提出申请公开未向社会公众公开的事项，管委会依照本办法向申请人公开的活动。

第三条 依申请公开遵循严格依法、真实快捷、方便申请人知晓的基本原则。

第四条 鼓浪屿信息中心作为管委会信息公开的工作机构，负责受理依申请公开工作，并将受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便申请人提出政府信息公开的申请或者咨询。管委会应当在本单位的网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便申请人采取数据电文等方式提出申请。

第五条 管委会应当建立、健全依申请公开工作制度，建立依申请公开指南并及时向社会公布。依申请公开指南应当包括以下内容：

（一）受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱等联系方式；

（二）申请的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；

（三）救济途径；

（四）其他需要说明的事项。

第六条 下列政府信息不予公开：

（一）属于国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；

（二）管委会内部事务方面的信息及向上一级机关的请示、报告和建议；

（三）内部研究、讨论或审议过程中尚不确定的信息；

（四）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；

（五）法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

第七条  申请人申请公开与其自身相关的政府信息，应当向管委会提供本人身份的有效证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人身份的有效证明。

第八条  申请人申请公开政府信息时，可以采用信函、传真、互联网申请、当面申请等方式向管委会提出；因客观原因不能自行申请时，可委托他人申请。申请人通过互联网提出申请的，可在鼓浪屿管委会政府网站上填写电子版《申请表》，直接提交至受理机构或以附件形式发送电子邮件至受理机构；通过电子邮件方式提出申请的，应在邮件主题上相应注明“政府信息公开申请”字样。通过信函、传真方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

申请人通过上述方式进行申请的，都应填写申请表并包括下列内容：

（一）申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；

（二）所需政府信息的内容描述；

（三）所需政府信息的形式要求；

（四）申请的理由；

（五）申请人的签名或盖章；

（六）申请时间。

第九条 管委会可以通过发放、邮寄或提供网上下载服务等多种方式向申请人提供申请表的格式文本。

第十条 管委会收到申请后应当场登记并提供回执。不能当场提供或者答复的，应当在收到申请之日起 15 个工作日内进行实质性审查并根据下列不同情况作出答复：

（一）属于应当公开的应予以公开；

（二）属于不予公开的，应说明理由；

（三）属于主动公开且已经主动向社会公开的，应当指引告知申请人；

（四）属于应当主动公开但未公开的政府信息，应当向社会公开并指引告知申请人；

（五）申请的政府信息不属于管委会掌握范围的，应当告知申请人掌握该信息的行政机关名称，并尽量告知其联系方式；

（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；

（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第十一条 应当向社会公开而未公开的事项，任何人申请公开的，应当自收到公开申请书之日起15个工作日内向社会公开。

第十二条 因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的，可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过15个工作日。因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，待障碍消除后恢复计算。期限的中止和恢复，管委会应当及时书面通知申请人。

第十三条 申请人要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，管委会应当提供可以公开的内容。

第十四条 申请人要求提供的政府信息属依法受保护的商业秘密、个人隐私或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息或个人合法权益受损害的信息，管委会应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作同意提供。

第十五条 申请人提出证据证明与自身相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的，可以要求管委会依法予以更改，管委会应当在十五个工作日内予以处理。管委会无权更改的，应当及时告知申请人并指引其向有关行政机关申请。

第十六条 管委会依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式提供政府信息，不能按照申请人要求的形式提供的，应当安排其查阅相关资料，或者提供打印件、复制件。

管委会在办公室设立信息查询点，便于申请人当场查阅或抄录相关政府信息。申请人存在阅读困难的，管委会应当为其提供必要的帮助。

第十七条 管委会不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

管委会可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，费用的收取标准按国家规定执行。

申请人符合低保和低收入困难条件的，或申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的，凭有关证明，经管委会政府信息公开主管部门负责人审核同意，可以减免收费。

第十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；

（二）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；

（三）违反保密法律法规规定的；

（四）违反规定收费的；

（五）其他违反本办法的行为。

第十九条 申请人认为管委会不按规定履行政府信息公开义务的，可以向管委会的上级主管部门或者监察机关投诉。

第二十条 管委会信息公开主管部门应当加强对依申请公开工作的组织领导。管委会监察室、办公室应定期组织监督检查，对不依法履行公开义务的，应当及时督促其纠正。