厦鼓管〔2009〕1号<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

引 言
    本年报是根据《厦门市政府信息公开暂行办法》规定的有关要求编制，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、存在的主要问题和改进措施、年度统计报表七个部分。鼓浪屿管委会政府网站（网址http://www.gly. cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：鼓浪屿管委会办公室（电话：2570995）。

一 、概 述

根据《厦门市政府信息公开暂行办法》要求，<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2008年5月1日起我委正式实施政府信息公开工作。截至2008年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。2008年主要开展了以下几方面工作：

（一）组织机构建设情况。为推进政府信息公开工作的实施，我委专门成立了政府信息公开工作领导小组，由办公室牵头，信息中心作为委政府信息公开的工作机构，配备4名兼职工作人员，并在机关各处室和所属相关单位指定一名信息报送联络员，形成管委会系统信息公开工作的组织机构网络，以保证委政府信息公开工作的正常进行。

（二）《指南》和《目录》的编制情况。为切实加强政府信息公开的建设工作，我委积极组织技术力量，提出整体方案、拟定工作计划、收集材料数据、进行网站改版。在鼓浪屿管委会政务网站首页开辟了“政府信息公开”专栏，设置“信息公开指南”、“信息公开目录”、“依申请公开”、“信息公开意见箱”等分栏目，同时根据《暂行办法》的要求，对本委自 2003年（注：本委成立于2003年10月）以来的各类文件进行梳理，整理出有效的文件目录。编制的《鼓浪屿—万石山风景名胜区管理委员会政府信息公开指南》、《鼓浪屿—万石山风景名胜区管理委员会政府信息公开目录》等文件已于2008 年5 月1日前上网公开发布并报市档案局留存。

（三）落实和制定相关配套措施情况。为方便公众查询，本委采取了一些配套措施，如设置并公布依申请公开的专用电话（0592-2570995），指定专人（设置A、B角）接听、受理依申请公开电话和事项；在厦门市鼓浪屿鹿礁路16号二楼202室（鼓浪屿管委会办公室）设立1个专门的信息申请受理点等。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。为规范信息整理、审核到发布的全过程，制订了《鼓浪屿管委会政府信息公开暂行办法》。建立起信息工作责任制，对政府信息公开工作的受理程序、处理流程、信息保密审查等各环节作了明确的规定。同时，还制定了《政府信息公开保密审查制度(试行)》、《政府公开信息送交制度（试行）》、《依申请公开政府信息制度(试行)》、《政府信息公开考评制度（试行）》等系列配套制度，确保《暂行办法》的有效实施。
   （五）进行《政府信息公开条例》的宣传和培训工作。为使广大干部群众充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，管委会通过公共电子屏幕、宣传栏等工具对《条例》的各项规定和政府信息公开的意义进行宣传，使广大群众了解、学会依法获取政府信息。同时，组织机关和所属单位工作人员15人学习国务院法制办负责人对《条例》的解读，组织59人参加省人事厅网上信息公开开放式培训，增强政府信息公开意识，提高做好政府信息公开工作的能力。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。我委信息公开部门组织力量对2002年以来的政府信息进行了认真梳理，整理出的信息共分为13个类别、17个子栏目，并于2008年5月1日起在管委会政务网站的“政府信息公开”专栏进行公开。至2008年底累计主动公开政府信息351条，其中2002年（含之前）70条，2003年15条，2004年41条，2005年29条，2006年61条，2007年50条，2008年85条。全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的类别。在主动公开的政府信息中，主要有以下几类信息：机构职能类信息2条；政策法规类信息110条，占总体比例为31%；管委会文件（包括一般性文件、总结报告、人事任免等）119条，占总体比例为34%；规划计划类信息6条，占总体比例为2%；行政许可类信息8条，占总体比例为2.3%；重大建设项目、为民办实事类信息（主要为鼓浪屿重要建设项目和与群众利益密切相关的信息如景区、景点门票、轮渡票价等）33条，占总体比例为10.5%；城市建设、环保类信息3条；文体、卫生类信息（主要为景区重大节庆活动、市容环境卫生考评等）45条，占总体比例为12.8%；安全生产、应急管理类信息21条，占总体比例为6%。

（三）信息公开的形式：

1.管委会门户网站：在“www.gly. cn”鼓浪屿政务网站中设立“政府信息公开”专栏，全面公开管委会“政府信息公开目录”中所有栏目信息。

2.信息公开专栏：在鼓浪屿管委会（鼓浪屿鹿礁路16号）一楼及办公楼左侧分别设立信息公开专栏，主要公示政府机构职能、人事任免、考核情况、评先评优等信息。

3.公共电子屏幕：在轮渡广场、游客中心等公共场所的电子屏幕上播出鼓浪屿重要节庆活动信息；景点开放时间及活动安排；异常天气时景点紧急关闭（恢复开放）、轮渡停航（复航）等动态情况。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的数量和形式。我委2008年度共受理信息公开申请2件，其中当面申请数2件，主要为申请查阅与鼓浪屿社区文化发展相关的资料。传真申请数0件，电子邮件申请数0件，网上申请数0件，信函申请数0件，其他形式申请数0件。

（二）受理办理情况。2008年受理的2件当面申请事项中，均按申请人要求，予以同意公开并当面提供材料。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

我委依据市政府有关文件精神，对受理申请公开事项时所提供的复印、传真等费用均予减免，暂不收费。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

我委2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）主要问题

回首08年的政府信息公开工作情况，本机关在开展政府信息公开工作过程中还存在的主要问题有：

1.信息公开的广度和深度不够，信息公开内容有待丰富和完善；

2.有的单位信息提供不及时，网上无法及时更新维护等。

（二）改进措施

本机关在政府信息公开工作中还有待进一步改进的地方，主要包括：
    1.深化主动公开政府信息的内容，进一步扩大主动公开政府信息的范围，做到尽可能为群众提供最新最权威的政府信息，方便群众。   

2.进一步健全推进工作机制，加强对拟公开政府信息的把关，确保信息的准确及时；
    3.进一步加强政府信息公开主要渠道的建设，如政务网站的一步完善，在公共场所设置信息查阅点等。

七、年度统计报表(见附表1、附表2)

 

 

                                      二〇〇九年一月十二日

 

 

附表1

 

附表2

厦门市2008年度政府信息公开年度统计报表

填报单位：鼓浪屿—万石山风景区管委会  填报时间：2009年元月6日