2015年8月19日上午，鼓浪屿管委会党工委副书记、主任郑一琳主持召开全体干部大会，组织第二专题“三严三实”学习教育活动，并为全体干部上党课。
会上，办公室副调研员翁星春组织学习“三严三实”第二专题规定学习书目；管委会副主任梁怡新通报中共厦门市纪律检查委员会关于给予黄振明开除党籍处分的决定；纪工委书记王少瑜通报近期厦门市违规违纪典型案例；管委会主任郑一琳以“严以用权与依法行政”为题为全体干部上党课。
郑主任指出，严于用权的前提和基础是依法用权，使权力在法律范围内活动，给权力运行“划红线”、“布雷区”，设立“警戒线”和“高压线”，把权力关进制度和法律的笼子。主要体现在“三个清单”上。
第一个清单是“权力清单”，即“法无授权不可为”。政府行政机关和机关干部的行政权力均来自法律授权，行政权力包括行政许可、行政强制、行政处罚等。管委会正着手进行行政权力的全面清理，根据法律法规、文化遗产保护条例、历史风貌建筑保护条例、风景名胜区保护条例等，梳理出4项行政权力，及时进行公开公示，让老百姓知晓，接受群众监督。
第二个清单是“责任清单”，即“法定职责必须为”。当前，推进鼓浪屿整治提升和申遗工作任务繁重，管委会要对鼓浪屿建设活动、历史风貌建筑修缮保护和私危房的监管等方面制定责任清单。机关各部门、各处室要严格按照重新调整的职责认真履职、主动担当、推进落实，决不允许出现职责不清、不作为、渎职失责行为。
第三张清单是“负面清单”，即“法无禁止皆可为”。李克强总理强调：要正确地处理好政府和市场的关系，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。管委会要坚定不移地推进简政放权，该管要管好，不该管的还权给市场和百姓。
郑主任对全体机关干部提出具体要求：一是认真依法履职。敢于担当，主动作为，依法履行职责，要站在更高的层面看待群众的投诉、看待自己的责任、看待自己的职能。二是加强权力监督。“大道至简，权力不可任性”，机关党员干部务必自觉接受社会、群众、组织对权力的监督，权力要透明，重点岗位、重点环节要强化防范意识，工作流程要特别规范、特别严格，时刻绷紧这根弦，自觉抵御各种诱惑，真正筑牢思想防线。
（管委会办公室 尹寻）
